就业是最大的民生，一头牵动千万家庭，一头关系经济发展。
拓宽就业路 敲开幸福门——5年来全州就业工作聚焦
就业是最大的民生，一头牵动千万家庭，一头关系经济发展。
2016年以来，作为习近平总书记精准扶贫重要论述首倡地和全国劳务协作脱贫试点地区，湘西州全面落实中央和省委、省政府相关决策部署，精准施策，定向发力，紧扣“民生为本”工作主线，聚焦稳就业、保居民就业，通过优化政策、劳务协作、创新创业、做强产业促就业等措施，夯实民生之基、拓宽就业之路， 实现“劳有乐业幸福来”的目标， 为推进全州经济社会发展作出了重要贡献。
完善政策体系，城乡就业增量提质
5年来，州委州政府高度重视就业工作，先后出台了《关于大力推进全民创业的意见》《关于进一步做好新形势下创新创业工作的实施意见》《关于进一步做好就业扶贫工作的实施意见》《进一步做好稳就业促进脱贫攻坚二十条措施》《关于进一步做好贫困家庭高校毕业生就业帮扶工作的通知》等文件，建立健全务实管用的就业创业政策体系。
城乡就业增量提质。
2016年至2020年，全州新增农村劳动力转移就业14.06万人，新增贫困劳动力转移就业6.42万人，城镇新增就业11.92万人，失业人员再就业5.54万人，就业困难人员再就业5.54万人。
抓实就业培训。
出台《湘西自治州职业技能提升行动实施方案》，大力开展订单培训、定向培训、精准培训，帮助建档立卡贫困户家庭至少有一人掌握一门就业技能，职业培训23.7万人，其中贫困家庭两后生培训7284人。
落实优惠政策。认真落实新一轮积极促进创业就业政策，全州通过省劳务协作服务平台共办理落实培训、生活费、岗位、社保等各类补贴12.85万人次，补贴总额7875.06万元。积极推进降费工作，为全州4200余家企业减免养老保险费3.86亿元；失业保险累计为企业减负1.5亿元，惠及职工16.3万人。
认真落实社保惠民政策，为全州企业免征或减半养老、工伤、失业保险费3.19亿元。
充实公益岗位。依托乡村振兴、美丽湘西、基础设施、生态环保、文化旅游等载体，精准开发农村公益性扶贫岗位。每个行政村至少开发乡村保洁、公共设施维护2个公益性岗位，目前全州共稳定开发生态管护、保洁等农村公益性岗位近2万个，拓宽了收入保障，促进了贫困群众就业、脱贫。
推进创新创业，带动就业更加有力
创新创业， 增强带动就业的内生动力。5年来，我州坚持不懈地抓好这项工作，实施了建设创新创业孵化基地、创业带动就业重点乡镇等举措。
凤凰县创新创业孵化基地，设在凤凰之窗文化旅游产业园内。
9月2日，走进凤凰锵锵银饰文化传媒有限公司——首批入驻的企业之一，全国农村青年致富带头人、全国巾帼建功标兵、企业负责人张祝君告诉记者，5年来，企业在基地得到了设备、场地、物流等方面的扶持，获得了各项奖补资金80多万元，企业由一家小公司壮大发展到了5家公司，其中锵锵银饰、于飞工艺两家公司成功孵化，并在园区和凤凰旅游区扩大生产和销售经营。企业在创新创业发展的过程中，也大力促进了当地社会就业，2016年入驻当年就帮助56人实现家门口就业，如今5家企业员工达300余人，人均月工资达3000元以上，其中90%是本地人口，30%是脱贫人口。
据了解， 2016年投入使用的凤凰县创新创业孵化基地，5年来，成功孵化了周生堂、小草手工、锵锵银饰、苗老表等两批入驻企业共25家。2020年新入驻企业1家，目前在孵化企业23家，累计带动就业660人。
特别是近两年来，根据疫情防控的形势，基地着力打造网红孵化，开展网络带货直播培训，为凤凰县及湘西州旅游产品、农产品大力拓展销路。
如今，全州创业孵化基地从2015年的1家发展到了14家，直接带动就业5000多人，其中武陵山片区湘西创新创业孵化基地获批国家级创业孵化基地和国家级众创空间。
“有一百块钱的农户都想当老板。”如今，在马颈坳镇流传的这一句口头禅，形象地说明了该镇居民创新创业的热情度高涨。
作为全州首批创新创业带动就业重点乡镇，近5年来，马颈坳镇强化措施——通过培育产业重点村、重点专业合作社，强化创新引领；以举办斗茶大赛、稻花鱼节、金秋梨节等活动为载体，推进创新创业发展平台，大力实施“153”计划和“十百千”工程。目前，该镇有茶叶种植销售、小水果、蛋鸡养殖等专业合作社12个，创新创业示范户达100余户，主要经营的项目涉及椪柑、茶叶、葡萄、猕猴桃、稻花鱼、农家乐等。2020年，带动全镇21个村、社区的脱贫人口2000余人就业；累计带动社会其他资金投入5500多万元，超额度完成资金引进2500多万元。
湖南东方红住宅有限公司是该市引进的重点企业。9月初，该公司位于马颈坳镇的湖南东方红湘西装配式建筑产业园内，工人们正在有序地生产各种装配式预制构件。
据了解，自2015年成立以来，不仅创造了良好的经济效益，而且大力推动了当地劳动力就业。公司以“产业园区+项目”为依托，引导本地区群众就业，公司园区常年稳定用工 180多人，80%以上为湘西籍,人均月工资达到 5000元以上,高于当地社会平均工资水平,真正做到了“就业一人,脱贫一户,带动一方”。
同时，为当地提供就业岗位3000多个,带领湘西州内群众致富。
统计显示，5年来，我州推行“十百千”工程，建成创业带动就业重点乡镇20个，培育农村专业合作示范社和民营示范企业280个、创业示范户2286户，吸纳2.3万名就业困难劳动力就业。
开展劳务协作，拓宽内外就业渠道
5年来，我州积极构建“平台+政策+路径” 劳务协作新模式，分别与湖南省长株潭三市，广东省广州、深圳、东莞、佛山四市，山东省济南市和长三角地区多个城市开展劳务协作， 以“春风行动”、“扶贫车间”等平台促进湘西州劳动者到州内外就业。
2020年疫情发生后，湘西州在全省率先启动线上招聘，率先开通就业招聘、外出务工服务、就业岗位、就业服务和责任落实“五个直通车”，推动全州春节前返乡的47.59万名农村劳动力全部返岗并实现了动态清零，确保了就业大局总体稳定。
2021年2月18日至24日，我州全面开展“春风行动”系列公共就业服务活动。各级人社部门开展了11场线下集中招聘会，达成就业意向10177人；组织59支“走百镇联千村”就业小分队，开展138场次送岗下乡展就业服务活动；开通返岗直通车140辆，运送返岗农民工5863人；与浙江台州、福建厦门、山东济南及省内长沙等多地60家人社部门开展劳务协作对接、线上招聘 ，取得了明显成效。
据州人社部门数据显示，2016年至2020年，全州共举办大型公共就业服务活动197场次，进场企业8235个，提供就业岗位56.63万个，现场招聘就业人数6.27万人。
2020年6月，凤凰县恒鑫户外用品公司将扶贫车间建到了该县廖家桥镇易地扶贫安置区里。这个车间主要进行箱包等制造，依托知名品牌通过外贸出口销售，订单不断。
一年多来，企业迅速发展，帮助该安置区50余名留守妇女实现了家门口稳定就业，人均月工资达3000元。同时，公司还先后在禾库、阿拉、县工业园建起了扶贫车间，实现300多人就业，受到凤凰城乡居民的称赞。
近5年来，凤凰县充分利用东西部劳务协作扶持政策，累计建成扶贫车间30个，解决农村劳动力1418人就业，帮助困难群众和脱贫人口实现了就地就近就业。
这是全州开展东西部劳务协作，通过建设“扶贫车间”带动就业的一个镜头。近5年来，全州累计建成规模“扶贫车间”264家，就业扶贫基地66个，吸纳就业1.73万人，其中贫困劳动力7532人；建有合作社和家庭作坊式“扶贫载体”2000多个，带动就业4万多人，其中贫困劳动力1.2万人。2020年，累计转移农村劳动力就业88.16万人，劳务总收入突破300亿元，其中贫困劳动力28.23万人，劳务收入近90亿元，带动6.6万户贫困家庭脱贫，对全州脱贫退出贡献率60%以上。
5年来，还推动山东蓝翔技师学院十八洞分院、湖南阳光阿雅职业培训学校等劳务协作项目落户我州。
通过蓝翔技师学院及济南市技师学院“轨道交通湘西班”、永顺吉利班、保靖龙骧巴士班定向培训贫困家庭“两后生”，实现入学即就业、毕业就上岗。与济南市协作开发农村专岗1.35万个，向济南市组织转移贫困劳动力464名，共建扶贫车间 119家，切实提高转移就业精准度和稳定性。
“未来五年，实现城镇新增就业8万人以上，新增农村劳动力转移就业10万人以上，转移就业总量稳定在70万人以上，高校毕业生总体就业率稳定在90%以上，城镇登记失业率、调查失业率与全省保持一致。”站在新的起点，我州正按照已经绘就的蓝图， 进一步实施积极的就业政策，巩固拓展就业扶贫成果和乡村振兴有效衔接，实现更加充分更高质量就业，创造更加幸福美好生活。
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